Στις 26,27 και 28 Απριλίου 2007, στην πόλη του Ηρακλείου, διεξήχθη το 63ο Συνέδριο  της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων  (Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.) “ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ: Η Υποχρέωση της Πολιτείας στην Κοινωνία δεν Πρέπει να Εκχωρηθεί στο Τραπεζικό Σύστημα”, στις εργασίες του οποίου συμμετείχα ως αντιπρόσωπος του Συλλόγου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Ν. Ηρακλείου.
 

ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

 
Αγαπητοί συνάδελφοι, κυρίες και κύριοι, καλησπέρα.
Σας καλωσορίζω στην πόλη του Ηρακλείου όπου διεξάγεται το 63ο  τακτικό συνέδριο της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., μιας οργάνωσης με μεγάλη ιστορία και προσφορά. Παράλληλα θέλω να σας ευχαριστήσω για την παρουσία σας εδώ.
Λένε ότι πίσω από έναν πετυχημένο άντρα υπάρχει πάντα μία γυναίκα. Εγώ θα παραφράσω τη ρήση αυτή και θα πω ότι πίσω από κάθε πετυχημένο συνέδριο υπάρχει μία οργανωτική επιτροπή η οποία δούλεψε επί μακρόν για την υλοποίησή του. Ευχαριστούμε ιδιαίτερα την οργανωτική επιτροπή του συνεδρίου αυτού, η σύνθεση της οποίας εγγυάται την επιτυχία του.

Συμμετέχω στα συνέδρια της Ένωσης ανελλιπώς εδώ και αρκετά χρόνια. Συνήθως δεν τοποθετούμε στο Διοικητικό Απολογισμό, διότι θεωρώ ότι, τις περισσότερες φορές, η κριτική που ασκείται εστιάζεται σε απίστευτες πολιτικολογίες και αφηρημένες έννοιες. Θέλοντας λοιπόν να είμαι συγκεκριμένος, οι προσπάθειες μου στρέφονται κυρίως σε θέματα βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και επίλυσης των προβλημάτων μας και όχι σε στείρα κριτική της διοίκησης.
Αναγκάζομαι να προβώ σε τέτοιου είδους ενέργεια, διότι, δυστυχώς, στο 62ο Συνέδριο, που έγινε στην πόλη της Καστοριάς, ξεφύγαμε πολύ από τους σκοπούς της Ένωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 (παραγρ. 3 έως 8) του καταστατικού. Επίσης δεν δόθηκε η δυνατότητα άσκησης κριτικής στα πεπραγμένα εκείνου του Συνεδρίου.

Θα μου επιτρέψετε να το χαρακτηρίσω ως ένα ανούσιο και αναποτελεσματικό συνέδριο, αφού η όλη διαδικασία κινήθηκε προς μία κατεύθυνση και μόνον, τις εκλογές. Πέραν τούτου ουδέν. Και για να μη δημιουργηθούν παρεξηγήσεις, τονίζω ότι ο χαρακτηρισμός αφορά τα αποτελέσματα του συνεδρίου και δεν έχει καμιά απολύτως σχέση με τους διοργανωτές συναδέλφους της Καστοριάς, οι οποίοι υπερέβαλαν εαυτούς και έπραξαν το καλύτερο δυνατόν.

Επειδή μέχρι και την 25η Απριλίου 2007 δεν έχουν καταχωρηθεί, στην ιστοσελίδα της Ένωσης, τα πρακτικά του προηγουμένου συνεδρίου, παρά την ιδιαίτερη επισήμανση του Προέδρου του Δ.Σ. περί άμεσης ενημέρωσης και πληροφόρησής μας, θα εστιάσω την κριτική μου στον απολογισμό που ανεγνώσθη από τον Πρόεδρο και στα πεπραγμένα του δεκάμηνου, όπως αυτά δημοσιεύθηκαν στο περιοδικό “Εργοληπτικό Βήμα”.

Στο τεύχος 51 του Εργοληπτικού Βήματος, στη σελίδα με τίτλο “ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ”- Συγκρότηση σε σώμα της νέας διοίκησης που εκλέχτηκε στο 62ο Συνέδριο – αναγράφεται, μεταξύ άλλων, “η ανάδειξη των προβλημάτων της Περιφέρειας στην κατασκευή δημοσίων έργων ήταν η ξεκάθαρη εντολή που έδωσαν με μεγάλη πλειοψηφία οι σύνεδροι απ’ όλη την Ελλάδα”. Στη δε συνέντευξή του ο Πρόεδρος αναφέρει επί λέξει “αυτή η εκλογή προέκυψε από τη συνολική αποδοχή των απόψεών μας από συναδέλφους όλης της Ελλάδας που συμμετείχαν και ψήφισαν στο συνέδριο στην Καστοριά”. Κύριε Πρόεδρε είναι γνωστό ότι δεν παρέχεται στους υποψηφίους η δυνατότητα να αναπτύξουν τις θέσεις τους. Συνεπώς στην αποδοχή ποιών απόψεων αναφέρεστε; Είναι χαρακτηριστική η θέση του συναδέλφου Π. Μαυρουδή, στην ομιλία του στο συνέδριο της Καστοριάς “περί θολού τοπίου”, ως αποτέλεσμα της έλλειψης διακηρύξεων, προτάσεων και στόχων των υποψηφίων. Έτσι προκύπτει ένα συμβούλιο χωρίς στρατηγική και ξεκάθαρες θέσεις.

Για την αναβάθμιση του περιοδικού οι απόψεις είναι τελείως υποκειμενικές και έχουν σχέση με το τι προσδοκίες έχει ο καθένας από αυτό. Το σαφές μήνυμα είναι ότι υπάρχει μία διάθεση, από τους συντάκτες, να εκθειάζουν τη διοίκηση. Είναι βέβαιο ότι προκάλεσε ιδιαίτερη αίσθηση στο ακροατήριο η τοποθέτηση του Προέδρου στην 5η μετασυνεδριακή Ημερίδα του Τ.Ε.Ε.. Απευθυνόμενος κυρίως στους εκπροσώπους της κυβέρνησης, θέτει ρητορικά το ερώτημα αν “το νόημα μειοδοτικού διαγωνισμού είναι να είναι μαζεμένοι απέξω οι εργολάβοι και να μην μπαίνει κανείς μέσα να πάρει τη δουλειά έστω και με 1% και να περιμένουν όλοι ποιος θα κάνει το σάλτο μορτάλε για να μπει μέσα για να κάνει τη δουλειά” (Ε.Β. τεύχος 53 σελίς 51). Δηλαδή είναι μαζεμένοι εκεί για να κάνουν τι; Το συμπέρασμα βγαίνει αβίαστα και είναι γνωστό σε όλους. Συγχαρητήρια για τη δημόσια αποδοχή, εκ μέρους του Προέδρου, αυτής της τακτικής.

Ο Πρόεδρος θεωρεί επιτυχία την ενημέρωση των κομμάτων. Χρειάζεται και αυτή για να γίνουν κοινωνοί των προβλημάτων μας. Όμως από την ενέργεια αυτή κερδισμένα είναι τα κόμματα και όχι εμείς. Είναι γνωστό σε όλους ότι και ο ΣΥΝ και το Κ.Κ.Ε. είναι κάθετα αντίθετα με τις Σ.Δ.Ι.Τ.. Απλά τους δίδομε τη δυνατότητα να κάνουν επερωτήσεις στη Βουλή των Ελλήνων. Επιτυχία κ. Πρόεδρε είναι να αλλάξεις τις απόψεις κάποιου υπέρ σου και όχι να του δίνεις όπλα για να στηρίζει τις δικές του.
Κεφάλαιο V – Σχέσεις με τους φορείς.
Δεν νομίζω ότι υπήρχε και τόσο μεγάλη υστέρηση της προηγούμενης διοίκησης. Δεν τιμά κανένα να μηδενίζει τελείως το έργο της προηγούμενης διοίκησης όταν μάλιστα και ο ίδιος συμμετείχε. Όσον αφορά στις αντιδράσεις του συμβουλίου για την αλλαγή του τρόπου φορολόγησης, δείξατε ως διοίκηση, ολιγωρία και αντί να προλάβετε τα γεγονότα τρέξατε πίσω τους.

Όσον αφορά στην βελτίωση τιμών δεν μπορώ να αντιληφθώ τι ακριβώς ζητά η διοίκηση. Ως εργολάβος απαιτώ τη σύνταξη και έγκριση ανάλυσης τιμών για έναν αντικειμενικό τρόπο προσδιορισμού τους και όχι να υπόκεινται στην κρίση του κάθε δημόσιου λειτουργού έστω και αν είναι ο αρμόδιος υπουργός.

Για το καταστατικό θα μιλήσομε εκτενέστερα αργότερα.

 Θεωρώ θετική και συμφωνώ απόλυτα με την από 01.12.2006 επιστολή της διοίκησης προς τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Παυλόπουλο, με την οποία ζητά την παρέμβασή του για τη δημοπράτηση των έργων και τη μη έκδοση πτυχίων εμπειροτεχνών μέχρι να γίνει επανέλεγχος και εκκαθάριση των Νομαρχιακών Μητρώων.

Ενδεχομένως το ύφος μου να ερμηνευθεί ως κριτική διάθεση προς τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.. Σας κάνω γνωστό ότι από το σύλλογό μας παρέλαβα στις 24.04.2007 τον απολογισμό των ενεργειών της διοίκησης χωρίς να έχει καταχωρηθεί στην ιστοσελίδα της Ένωσης. Το γεγονός αυτό μου επιτρέπει να θεωρήσω ότι το κείμενο δεν είναι απόρροια συλλογικής εργασίας του Δ.Σ.   
     
 

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

 
1.    Συμμετέχει στο συνέδριο ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Μελετητών Δημοσίων Έργων ή έστω και μέλος του Δ.Σ. ή εκπρόσωπός του.
2.    Γιατί ο Σύνδεσμος Εργοληπτών Ν. Έβρου έχει διορισμένο Δ.Σ. από το Πρωτοδικείο Αλεξανδρουπόλεως και αν συντρέχουν λόγοι εφαρμογής της  παραγράφου 1 του άρθρου 10 (Πειθαρχικό Συμβούλιο) του καταστατικού της Ένωσης.
3.    Πόσοι από τους συνδέσμους που ανήκουν στη δύναμη της Ένωσης, τροποποίησαν το καταστατικό τους, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 5  του καταστατικού.
4.    Έχουν ενεργοποιηθεί οι διατάξεις του άρθρου 12 του καταστατικού και πόσα Συμβούλια Προεδρείων Περιοχών τις εφαρμόζουν.
5.    Εάν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 13§3  για τους Αντιπροσώπους Συνδέσμων, εάν καταστρατηγείται αυτή η διάταξη και εάν έχουν ληφθεί μέτρα προστασίας των αντιπροσώπων, από το Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε..
6.    Τηρήθηκαν οι προθεσμίες, για την αποστολή των εισηγήσεων του Συνεδρίου στους Συνδέσμους, που καθορίζονται από τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του καταστατικού, δηλαδή 20 ημέρες. Ιδιαίτερα θα ήθελα να με πληροφορήσετε πότε κοινοποιήθηκε ο Διοικητικός Απολογισμός, για τον οποίο η προθεσμία σύμφωνα με την παράγραφο 1 του ιδίου άρθρου είναι ένας μήνας.
7.    Στο 62ο Συνέδριο που έγινε στην πόλη της Καστοριάς, πέραν του ψηφίσματος, τέθηκαν σε ψηφοφορία και ορισμένες προτάσεις. Με πρωτοβουλία του Προεδρείου του Συνεδρίου, καθορίστηκε, χωρίς ψηφοφορία, κάποιες άλλες να συζητηθούν  από το νέο Δ.Σ. της Ένωσης. Ερωτάται ο κ. Πρόεδρος, πόσες υλοποιήθηκαν και ποιες.
8.    Το Δ.Σ. στις 2 Σεπτεμβρίου 2006, αποφάσισε να θεωρήσει ότι τελείωσε η Πειθαρχική διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο 497 έγγραφο της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. και ότι δεν υφίσταται πλέον πειθαρχική δίωξη κατά του Δ.Σ. του Σ.Π.Ε.Δ.Ε.Θ. κ’ Κ.Μ.. Έχει την αρμοδιότητα αυτή το Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε..

 
ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΟΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟΝ ΚΛΑΔΟ-Σ.Δ.Ι.Τ.:

Οι Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα είναι πλέον γεγονός για τη χώρα.

Βασικά είναι οικονομικές συμβάσεις και όχι εργολαβικές. Στη Συνθήκη της Κοινής Αγοράς εισήλθε ένας νέος ορισμός της εσωτερικής αγοράς. Σύμφωνα με αυτόν, η εσωτερική αγορά είναι ένας χώρος χωρίς εσωτερικά σύνορα, εντός των οποίων διασφαλίζεται,, σύμφωνα με τους όρους της Συνθήκης, η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων και των κεφαλαίων.

Με τη σύμβαση παραχώρησης δημοσίων έργων, τα κράτη μπορούν να εξεύρουν συμμάχους από τον κόσμο του καπιταλισμού για να δημιουργήσουν έργα ικανά να κινούν τις οικονομίες τους, να περιορίσουν την ανεργία, να ξανασχεδιάσουν την εικόνα τους και να δώσουν την ψευδαίσθηση της άνθισης της οικονομίας.

Προσωπικά είμαι υπέρ των Σ.Δ.Ι.Τ., όχι όμως όλων. Είμαι υπέρ αυτών που συμβάλλουν στη δημιουργία υποδομών με τη μέθοδο Β.Ο.Τ. (Build/Operate/Transfer) και Β.Ο.Ο.Τ. (Build/ Own/Operate/Transfer). Δηλαδή έργα που κατασκευάζονται με βάση προσυμφωνημένες προδιαγραφές. Λειτουργούν τα έργα για ένα προκαθορισμένο διάστημα με την είσπραξη τελών και με τη λήξη της περιόδου εκμετάλλευσης μεταβιβάζονται στον κρατικό φορέα. Είμαι αντίθετος με την προσπάθεια ομαδοποίησης μικρών έργων π.χ. σχολείων, για να επιτευχθεί ο οικονομικός στόχος του προϋπολογισμού και να γίνονται έργα με τη μέθοδο B.O.L.T. (Build/Own/Lease/Transfer).          Μέθοδος με την οποία το κράτος καταβάλλει περιοδικές πληρωμές στον ιδιώτη, μέσω των οποίων μεταβιβάζεται σταδιακά και η ιδιοκτησία των εγκαταστάσεων.

Το Τ.Ε.Ε., οι εργολήπτες και το Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., με τη δημοσιοποίηση του σχεδίου Π.Δ. για τη θεσμοθέτηση του Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε.), προσπαθούμε να επιβάλλομε κανόνες, ούτως ώστε τα πάσης φύσεως τεχνικά έργα να εκτελούνται από πιστοποιημένους κατασκευαστές και το Υπουργείο Οικονομικών να αδιαφορεί για τον τρόπο κατασκευής των Σ.Δ.Ι.Τ.. Εδώ νομίζω ότι πρέπει να εστιάσομε την πολιτική μας και να δώσομε τις ανάλογες μάχες και όχι στη χαμένη  πλέον προσπάθεια αλλαγής της πολιτικής αντίληψης της χώρας.
 
                                           

ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ

 
Συνάδελφοι, είμαστε εδώ για να δίνομε λύσεις. Θεωρώ ότι η διοίκηση της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. αντιμετώπισε το θέμα αρκετά υπεύθυνα. Όλα τα προβλήματα πρέπει να επιλύονται με γνώμονα το συμφέρον και ιδιαίτερα το κύρος της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε..

Η πρότασή μου είναι η εξής και παρακαλώ να τεθεί σε ψηφοφορία.

1.    Να υποβληθεί αίτηση για τη σύγκληση εκτάκτου συνεδρίου με μόνο θέμα την τροποποίηση του καταστατικού, ούτως ώστε να υποχρεωθεί η διοίκηση στη σύγκλησή του σε προθεσμία όχι μεγαλύτερη των τριών μηνών από την ημέρα της αίτησης, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στις διατάξεις του άρθρου 14 του καταστατικού.
2.    Να εκλεγεί τριμελής επιτροπή από τους παρόντες συνέδρους η οποία, με την βοήθεια των υπηρεσιών της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., να αναλάβει να ολοκληρώσει εντός τριών μηνών τις απαραίτητες διαδικασίες μέχρι την υποβολή του νέου καταστατικού στο Πρωτοδικείο Αθηνών.
3.    Να ληφθεί απόφαση για την παράκαμψη των προθεσμιών του άρθρου 14§1 , μέχρι την ολοκλήρωση έγκρισης του νέου καταστατικού, ούτως ώστε εντός του έτους 2008 να γίνει το τακτικό συνέδριο που θα είναι και εκλογικό.

Εάν τα πράγματα παραμείνουν αόριστα, το θολό τοπίο θα εξακολουθήσει να υπάρχει, τα προβλήματα θα χρονίζουν και εμείς θα διοργανώνομε συνέδρια προσδοκώντας ότι κάποτε  θα έχομε ένα νέο καταστατικό.